Je suis particulièrement heureuse de vous présenter, pour la dernière fois, le rapport moral de l’activité de l’association ALLIES, association que j’ai eu l’honneur de présider, grâce à vos suffrages, pendant ces 7 dernières années.

Cette année encore, ce rapport montre la grande richesse et le dynamisme de notre association, et de son équipe , bien évidemment en partenariat avec vous tous, associations et partenaires.

Quelques données chiffrées pour illustrer mon propos : l’année 2007 aura permis à 2 807 personnes en difficulté, de suivre un parcours, 1 819 d’entre elles ont “contracté”, ont tenu un emploi, et cela s'est concrétisé, pour 626 d’entre elles en une sortie vers l'emploi durable.

Toutefois, si vous me le permettez, plutôt que de faire une synthèse du rapport d’activité qui va vous être présenté, je souhaiterais vous livrer, très librement, mon point de vue sur nos actions depuis que j’ai l’honneur de présider cette association.

Du côté des satisfactions, j’éprouve une certaine fierté sur le travail accompli dans le cadre du PLIE. Lorsque j’ai été élue, plusieurs scénarios m’étaient proposés : une suppression du PLIE, décidément bien compliqué à entendre certains, ou un renfort du PLIE et un positionnement fort de l’association ALLIES aux côtés de la Ville de Lyon.

C’est, vous le savez, pour cette deuxième option que j’ai opté. Cela nous a permis une programmation commune des actions (Ville de Lyon insertion, politique de la Ville, Conseil Régional, Conseil Général et FSE) et un dépassement de nos objectifs protocolaires sur 5 ans : 6 391 personnes suivies, 4 385 ayant contracté un emploi, pour 2 375 personnes en sorties positives durables.

Ce travail a été rendu possible grâce à d’excellentes collaborations avec les associations d’une part, le service public de l’emploi d’autre part (à ce titre l’action référent de parcours en collaboration avec l’ANPE a été selon moi un succès). Autre satisfaction, le renfort net de la collaboration avec les entreprises, à travers bien entendu la réussite de la plate forme emploi (1 250 recrutements pour 650 entreprises depuis 2003), le soutien à la gestion prévisionnelle des emplois, qui reste embryonnaire mais qui a le mérite d’exister, à travers des dispositifs régionaux comme ECRINS et SECURISE’RA.

Enfin, il est certain que beaucoup d’actions innovantes ont pu être développées à travers la mission insertion culture, les dating emploi, les marchés aux actions PLIE, …

Bien entendu, il me reste quelques regrets.
Nous n’avons pas pu, mais la volonté politique partagée était elle suffisante, stabiliser les financements des structures associatives, qui restent dans une incertitude confondante.

De même, le portage politique de la problématique des plus exclus, me semble insuffisante. Enfin, les traitements de ces questions sont d’une complexité accablante, tant les responsabilités sont entrecroisées, et l’on perd parfois, le sens même de nos actions qui doivent rester au profit des exclus.

A ce stade, il me semble que les enjeux pour les années à venir sont les suivants :

1. Affirmer encore et toujours l'égalité de traitement des personnes, quelque soit leur statut, et rester extrêmement attentif à ce que chacun puisse bénéficier d'un égal accès au service public de l’emploi.
2. Veiller à ce que les logiques des politiques publiques (je pense notamment aux modalités de financements) ne contribuent pas à développer la concurrence entre les associations de placement à l'emploi alors même qu'un soutien actif aux acteurs associatifs me semble un des éléments incontournables de la lutte contre les exclusions.
3. Je souhaiterais enfin que les personnes les plus fragiles, même si elles ne sont pas «statistiquement» repérées et ne contribuent pas ainsi à la lisibilité de nos résultats, soient pleinement prises en compte dans nos politiques de développement, parce que nous savons tous au quotidien à quel point l’accès à l’emploi permet de se construire en société, de construire sa dignité de citoyen.

Pour répondre à ces enjeux, le nouveau protocole PLIE mais surtout le plan d’actions de la Maison de l’emploi et de la formation sont, me semble-t-il, des outils pertinents. Je suis satisfaite d’avoir œuvré dans le sens d’une meilleure concertation des acteurs, en espérant que cela aura été utile, non pas à une quelconque carrière, mais bien à ceux pour qui nous avons mobilisé notre énergie au cours de ces années.
Ce résultat est aussi celui d’une équipe, celle d’ALLIES-PLIE de Lyon, dont je tiens tout particulièrement à saluer le travail de qualité et à exprimer mes sincères encouragements pour les années à venir.

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