Le territoire lyonnais a vécu en 2009 une augmentation sans précédent (en volume et rapidité) du nombre de personnes à la recherche d’un emploi, suivant ainsi une conjoncture nationale très défavorable. Sur la Ville de Lyon, ce sont 5 000 personnes supplémentaires qui se sont inscrites à Pôle Emploi (catégorie 1) soit une augmentation de 25% sur un an (+ 38% entre mars 2008 et janvier 2010).

Parallèlement, le contexte institutionnel a été fortement modifié par la mise en place du Revenu de Solidarité Active (RSA), une incertitude concernant les modalités de renouvellement des contrats urbains de cohésion sociale, la montée en puissance du nouvel opérateur Pôle Emploi, issu de la fusion de l’ASSEDIC et de l’ANPE, et enfin une complexification des règles de gestion du FSE.

Enfin, à la demande de l’Etat, et avec l’approbation de la Ville de Lyon, la Maison de l’Emploi et de la Formation de Lyon, dont ALLIES est membre fondateur, a retravaillé son positionnement et inscrit ses actions dans une complémentarité exemplaire par rapport aux actions développées par Pôle Emploi, notamment. Ce travail, réalisé grâce à une gouvernance participative, a permis une inauguration consensuelle en avril 2009.

Le rapport d’activité présente la richesse et la cohérence des interventions d’ALLIES qui inscrit désormais ses actions dans le cadre de la Maison de l’Emploi et de la Formation de Lyon.

• L’animation et la gestion du PLIE de Lyon, qui a permis d’accompagner 2 874 personnes, à travers le financement de 129 opérations pour 61 structures, pour un résultat de 1 622 mises à l’emploi, et seulement 301 sorties positives (contre 627 en 2007, 458 en 2008). Ainsi, le secteur global de l’insertion par l’activité économique permet la mise à l’emploi de personnes, mais cela ne s’est pas concrétisé en 2009 vers une sortie durable, dans un secteur marchand en pleine crise. Il est à souligner également que les contraintes de gestion du FSE se sont considérablement accrues sur 2009 et 2010, et qu’une réflexion sur l’opportunité d’une mutualisation entre PLIE est en cours.
• L’animation du Contrat Territorial Emploi Formation, sur un territoire vaste (Lyon, Rillieux, Caluire, Val de Saône), qui a permis à 2 300 personnes d’avoir accès à une formation financée par la Région Rhône Alpes.
• La mise en œuvre du Service aux entreprises de la Maison de l’Emploi et de la formation, avec un accompagnement à la création (Maison de la Création d’entreprises), une activation des clauses sociales dans les marchés publics (12 donneurs d’ordre différents, 80 entreprises partenaires, 380 lyonnais embauchés), et enfin une aide au recrutement (placement direct ou dating emploi) et un accompagnement à l’amélioration des ressources humaines auprès de 200 TPE.

Dans un objectif d’améliorer la situation locale de l’emploi, la force d’ALLIES s’exprime à travers la mise en œuvre des dispositifs multiples et complexes (PLIE, Maison de l’Emploi, CTEF, Securise’ra, Mission insertion culture, Maison de la création, …) et s’appuie sur une équipe réduite et motivée.

Enfin, pour l’ensemble de ces outils, ALLIES s’appuie sur un réseau de partenaires institutionnels, économiques, et associatifs dense et aux intérêts souvent différents. Tous ces acteurs vivent actuellement des situations de mutations profondes, qui sont source d’inquiétude mais qui peuvent aussi être source d’inventivité, d’innovation et de performance.

C’est l’enjeu de notre métier.

Anne-Sophie Condemine,
Présidente

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